伴隨著生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)工作不斷發(fā)展,中國的生態(tài)環(huán)境規(guī)劃經(jīng)過近45年的探索發(fā)展,規(guī)劃理念與時(shí)俱進(jìn),規(guī)劃層級(jí)不斷提升,規(guī)劃體系不斷優(yōu)化,規(guī)劃技術(shù)方法不斷探索實(shí)踐,生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的發(fā)展對(duì)促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工作、系統(tǒng)謀劃環(huán)境污染治理,改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。
但還存在著五年綜合規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)作用未有效發(fā)揮、規(guī)劃實(shí)施管理較為薄弱,規(guī)劃技術(shù)支撐不足等問題。在生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入到以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變、美麗中國建設(shè)起步開局的關(guān)鍵時(shí)期,生態(tài)環(huán)境規(guī)劃要健全規(guī)劃體系、強(qiáng)化規(guī)劃空間屬性、建立全過程實(shí)施管理體系,提升規(guī)劃編制實(shí)施管理水平,進(jìn)一步發(fā)揮規(guī)劃的基礎(chǔ)性、統(tǒng)領(lǐng)性、戰(zhàn)略性和創(chuàng)新性作用,促進(jìn)美麗中國建設(shè)目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。
我國生態(tài)環(huán)境規(guī)劃編制實(shí)施改造伴隨著國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)起步而開展,規(guī)劃實(shí)現(xiàn)了由重點(diǎn)到全面、由區(qū)域到全國、由要素到領(lǐng)域、由領(lǐng)域到系統(tǒng)、由環(huán)境污染治理到生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)的發(fā)展軌跡,經(jīng)歷了“起步探索-全面推進(jìn)-加速發(fā)展-轉(zhuǎn)型跨越-開創(chuàng)新篇”等五個(gè)階段。
碳達(dá)峰碳中和遠(yuǎn)景目標(biāo)的提出,賦予了生態(tài)環(huán)境規(guī)劃新的歷史使命。新形勢(shì)下,生態(tài)環(huán)境規(guī)劃面臨著挑戰(zhàn)和機(jī)遇,應(yīng)逐步完善生態(tài)環(huán)境規(guī)劃制度和規(guī)劃體系,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境空間管控作用,加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施與監(jiān)管,健全規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,提高規(guī)劃編制實(shí)施管理現(xiàn)代化能力水平。