井蓋下沉、亂堆物料、道路破損……城市管理面廣量大，同時還面臨著處置問題不及時、管理標(biāo)準(zhǔn)不一致等諸多問題。近年來，各地城管部門以智慧化、信息化推動城市治理精細化，大大提升了發(fā)現(xiàn)問題、處置問題的能力。

　　一塊屏為城市管理注入新動能

　　在江蘇省宿遷市數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心的大屏幕上，城市環(huán)境、街巷店鋪乃至社區(qū)生活等各種城市運行元素盡收眼底。

　　占道經(jīng)營、垃圾成堆、環(huán)境污染……為了治好這些典型的“城市病”，宿遷市綜合運用物聯(lián)網(wǎng)、無人機等先進技術(shù)，打通城市多個領(lǐng)域，搭建起一個數(shù)據(jù)融合共享的智慧平臺。該平臺通過“一塊屏”實現(xiàn)對所有數(shù)據(jù)的集中展示、統(tǒng)一調(diào)度，建立全要素的協(xié)同監(jiān)管模式，構(gòu)建“全時段、全區(qū)域、自動化、多途徑”的事件預(yù)警網(wǎng)絡(luò)和協(xié)同治理體系。同時，該平臺與“市民城管通”微信小程序相連接，暢通市民參與城市治理的渠道，營造了全民參與、群策群力的治理氛圍。

　　據(jù)相關(guān)負責(zé)人介紹，在智慧環(huán)保平臺搭建初期，宿遷市本著“平臺不僅要可看，還要可用、可操作”的指導(dǎo)原則，通過一屏總覽、綜合監(jiān)管、綜合評價、分析研判、指揮調(diào)度、智慧分撥6大功能及“市民城管通”微信小程序、物聯(lián)網(wǎng)井蓋管理系統(tǒng)、融合視頻AI識別系統(tǒng)3個創(chuàng)新場景應(yīng)用，城市運行管理服務(wù)實現(xiàn)“一屏觀全城、一網(wǎng)管全城、一端惠全城”的目標(biāo)。

　　一個共享單車點位有亂停亂放現(xiàn)象，馬上就被點位上的智能設(shè)備識別到，信息第一時間推送至附近城管隊員的移動終端，隊員們迅速前往處置;一家店門口悄悄晾曬毛巾，架子剛搭起，視頻AI識別平臺就捕捉到畫面，緊接著，城管隊員就通過語音通話發(fā)來提醒;臺風(fēng)“煙花”還沒登陸，城市排水系統(tǒng)、雨量、各街區(qū)積水分析等數(shù)據(jù)就已收集測算完畢，并實時更新、動態(tài)監(jiān)測、智能分析、快速預(yù)警。

　　“日均處理事件從450件提高到了1000件以上，而平均處理時長縮短至原先的35%。”相關(guān)負責(zé)人介紹道，通過匯聚各項數(shù)據(jù)指標(biāo)，應(yīng)用治理數(shù)據(jù)模型，平臺自運行以來累計處理城市管理問題49.5萬件、群眾訴求4.7萬件，有效推進了各項城市運行管理服務(wù)工作。

　　一張網(wǎng) 兜牢城市安全底線

　　近日，山西省太原市區(qū)迎來又一輪強降水，給城市設(shè)施帶來不同程度影響。太原市城市綜合管理服務(wù)指揮中心借助“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺，組織信息采集員巡查發(fā)現(xiàn)雨情突發(fā)隱患，及時采集上報樹木倒伏、井蓋移位等突發(fā)隱患80余起。城市運行管理服務(wù)平臺保持信息傳遞暢通，高效協(xié)調(diào)聯(lián)動，受理派單責(zé)任單位迅速處置，避免因雨情引發(fā)的次生災(zāi)害。

　　進入“七下八上”主汛期，強對流天氣帶來頻繁降雨，土壤含水量增加地表松軟，加之持續(xù)一夜刮風(fēng)降雨，導(dǎo)致個別枝繁葉茂的行道樹傾倒，阻礙城市道路通行，影響市民出行安全。對此，該指揮中心信息采集員加強雨情隱患巡查，發(fā)現(xiàn)行道樹枝杈斷枝、根基松動倒伏后，第一時間采集上報至“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺，再由平臺受理立案確權(quán)派單，協(xié)調(diào)責(zé)任單位進行處置，保障市民的出行安全。

　　近年來，太原市加快建設(shè)城市綜合管理服務(wù)平臺并向城市運行管理服務(wù)平臺升級，探索城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，推進實現(xiàn)數(shù)據(jù)服務(wù)“一個庫”、指揮協(xié)調(diào)“一張網(wǎng)”、行業(yè)應(yīng)用“一張圖”、業(yè)務(wù)運行“一平臺”，打造符合太原實際的城市運行管理服務(wù)體系，推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　在平臺建設(shè)中，太原市明確管理流程，拓展設(shè)置“城管服務(wù)事項”類型，將供水、供熱、供氣、供電、客運、物業(yè)、建筑安全、工程質(zhì)量、拆遷、商品房銷售管理等納入平臺管理范疇，開展業(yè)務(wù)流程閉環(huán)管理，壓實城市管理相關(guān)部門責(zé)任。整合問題來源多渠道，實現(xiàn)公眾訴求統(tǒng)一處理，通過平臺立案、派遣、處置、核查、結(jié)案，對各項服務(wù)滿意度評價回訪，實現(xiàn)群眾訴求受理、辦理、回訪全流程貫通。

　　一個終端 讓城管執(zhí)法更便捷

　　前不久，湖南省婁底市執(zhí)法人員在日常巡查時發(fā)現(xiàn)，婁星區(qū)某地段的人行道上有違停車輛，當(dāng)即使用手持智能終端對該違停車輛進行依法查處，并對其開出了電子罰單。去年年底，婁底市開出首張電子罰單，標(biāo)志著全市人行道違停執(zhí)法工作正式與過去的“手寫罰單”告別，全面進入智能終端時代。

　　“采用手持智能終端開展執(zhí)法，極大地提升了執(zhí)法的及時性、準(zhǔn)確性和連貫性。”執(zhí)法人員說，以往人行道違停執(zhí)法工作大多采用人工取證的方式，執(zhí)法人員不但需要現(xiàn)場拍攝固定車輛違停證據(jù)，還要再回到辦公室進行歸納整理后才能人工錄入，不僅程序繁瑣，還存在效率低、差錯率高等問題。如今，隨著手持智能終端的投入使用，執(zhí)法人員只要將車輛信息、違停地點、違停照片等相關(guān)信息錄入執(zhí)法系統(tǒng)，系統(tǒng)就會自動生成電子文書，整個執(zhí)法過程只需短短幾分鐘，真正實現(xiàn)了“快查快處”。

　　在婁底市的街頭巷尾，智慧城管網(wǎng)格監(jiān)督員不時環(huán)顧四周，拿出智能終端對暴露垃圾、占道經(jīng)營、違法停車、井蓋破損或丟失、道板破損、交通信號燈故障等現(xiàn)象進行拍攝上報，不用多久，就會有相關(guān)部門的工作人員抵達現(xiàn)場，對這些問題進行處置。

　　據(jù)了解，婁底市按照“一級監(jiān)督、兩級指揮、綜合考評、多級聯(lián)動”的管理模式，融合物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、三維實景等前沿技術(shù)搭建智慧城管平臺。同時，將城市建成區(qū)49.8平方公里劃分成39個責(zé)任網(wǎng)格，形成網(wǎng)格監(jiān)督員、協(xié)管員、市民相結(jié)合的城市問題發(fā)現(xiàn)機制，明確了包括市容市貌、公共設(shè)施、公共交通、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等在內(nèi)的問題處置責(zé)任單位，形成城市問題從發(fā)現(xiàn)、派遣到處置、反饋的有效處理閉環(huán)。

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